截至今年3月底的2022年財年,日本央行直接購買的日本國債規(guī)模達(dá)到136萬億日元,不僅是前一財年(72.87萬億日元)的兩倍,而且創(chuàng)出歷史新高。受此影響,日本央行持有的日本國債總量升至582萬億日元的創(chuàng)紀(jì)錄最高,如果再加上所購進(jìn)的公司債券、股票市場ETF以及房地產(chǎn)基金,日本央行的資產(chǎn)負(fù)債表已膨脹至目前的734萬億日元,相當(dāng)于2022年日本GDP的133%。匯小流而成江海。巨量資產(chǎn)堆積背后顯示出的是日本央行長達(dá)22年的“買買買”艱苦歷程。
“廣場協(xié)議”簽署之后,日元大幅升值,昔日日本出口風(fēng)光不再,金融市場資產(chǎn)泡沫也被無情刺破,日本陷入經(jīng)濟萎靡與通縮泛起的煎熬之中,也由此開啟了日本經(jīng)濟“失去的十年”之窗口,作為應(yīng)對之策,日本央行打開了貨幣政策常用工具箱,但大幅降息也未能迎來經(jīng)濟復(fù)蘇的曙光,并且隨后亞洲金融危機不期而至,孱弱的日本經(jīng)濟之軀遭遇新的碾壓,危情之下,日本央行于1999年9月將貨幣基準(zhǔn)利率調(diào)降至零,由此首開全球零利率之先河。
本來日本經(jīng)濟希望在大舉寬松貨幣政策的托舉下實現(xiàn)咸魚翻身,但無奈20世紀(jì)初互聯(lián)網(wǎng)泡沫的轟然炸裂之聲震暈了全球經(jīng)濟,也讓日本的經(jīng)濟復(fù)蘇之望化為泡影,其中2001年日本實際GDP僅錄得零增長,同時CPI跳水至-0.8%,沒有任何遲疑,日本央行再度加碼政策寬松力度,當(dāng)年3月引入QE(量化寬松)標(biāo)的,主要內(nèi)容包括將準(zhǔn)備金賬戶平均余額由4萬億日元擴張至5萬億日元,以保證流動性的大量供應(yīng),且必要時加大長期政府債券購買力度,日本央行寬松貨幣政策正式進(jìn)入價格工具與數(shù)量工具并用的運行軌道。
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接下來日本央行的準(zhǔn)備金余額數(shù)次上調(diào),行至2006年擴張至32.61萬億日元,與此同時,央行的長期國債采購量也由每年4.8萬億日元逐步上調(diào)至每年14.4萬億日元,持有國債規(guī)模由55.79萬億日元擴大至94.05萬億日元,日本央行資產(chǎn)負(fù)債表也由107.85萬億日元大幅擴張至152.35萬億日元。而且在基礎(chǔ)貨幣投放年均增速超過10%的刺激下,日本經(jīng)濟也開始顯示復(fù)原回升之氣,比如2005財年日本實際GDP增速超過了3%,核心CPI也回歸正值,企業(yè)銷售利潤超過“廣場協(xié)議”前后10年的峰值,對此,日本央行按下了QE的暫停鍵,同時執(zhí)行2.5%的無擔(dān)保隔夜拆借利率,代表零利率也暫時退出。
然后,2008年金融危機的爆發(fā)再一次打亂了日本央行試圖貨幣政策正常化的節(jié)奏,在美聯(lián)儲、歐洲央行等主要國家中央銀行紛紛拿起QE工具的倒逼之下,日本央行不得不退回到寬松貨幣政策的軌道。在恢復(fù)零利率的同時,2008年起日本央行將國債年度購買量從14.4萬億日元擴大至16.8萬億日元,并將30年期債券、浮動利率債和通脹指數(shù)債添加到央行國債購買名單之中。次年,日行再拋資產(chǎn)購買計劃,并在2010年下旬正式將該計劃總額設(shè)定為35萬億日元,而且由于接下來福島大地震以及歐債危機等突發(fā)事件的沖擊,日本央行又先后多次擴大QE規(guī)模,這樣,至2012年底日本央行購買國債的規(guī)模升至101萬億日元。
與先前僅在首相位置上呆了不到一年時間就無奈辭職完全不同,2012年底安倍再度任相時自我底氣似乎要厚實得多,并很快推出了由量化寬松政策、擴大財政支出、結(jié)構(gòu)性改革等“三支箭”組成的“安倍經(jīng)濟學(xué)”,其中在設(shè)定了2%核心通脹目標(biāo)的基礎(chǔ)上,2013年黑田東彥主政日本央行后,正式啟動了“開放式資產(chǎn)購買路徑”,即不設(shè)資產(chǎn)標(biāo)購買終止期限,不再圈定資產(chǎn)標(biāo)的特殊范圍。
由此,商業(yè)票據(jù)、公司債以及ETF指數(shù)基金和房地產(chǎn)投資基金資產(chǎn)與國債一樣進(jìn)入到了日本央行的采購籠子,也就是貨幣的寬松從先前的量化寬松QE升級為量化和質(zhì)化寬松QQE(量化與質(zhì)化寬松),受到影響,日本央行的購債額度從先前的每年50萬億日元上調(diào)至了80萬億日元,而為了支持購債規(guī)模的擴大,日本央行還將金融市場操作目標(biāo)從無擔(dān)保隔夜拆借利率調(diào)整為基礎(chǔ)貨幣,即從價格目標(biāo)轉(zhuǎn)為數(shù)量目標(biāo),使每年貨幣增加60萬億至70萬億日元,兩年間基礎(chǔ)貨幣翻倍至270萬億日元。
如同打雞血般的寬松貨幣政策的確令市場產(chǎn)生出亢奮式反應(yīng)。2013年日經(jīng)225指數(shù)創(chuàng)下41年來的最強年度表現(xiàn),通貨膨脹一度超過3%,只是好景不長,隨著2015年末國際油價的暴跌,日本通脹率再度被打回到零原型,作為對沖,除維持資產(chǎn)購買計劃與基礎(chǔ)貨幣供應(yīng)量之外,日本央行于2016年將基準(zhǔn)利率降到-0.1%,同時推出YCC(收益率曲線控制),至此,由零利率或負(fù)利率、QE與QQE、YCC搭建起的日本寬松貨幣政策框架完整形成。需要強調(diào)的是,YCC就是劃定國債收益率(主要是10年期國債利率)的波動區(qū)間,最初明確的上下限-0.1%-0.1%,即當(dāng)10年期國債收益率超過0.1%是,日本央行就下場采購國債,以拉低收益率并使其回到目標(biāo)區(qū)間。顯然,YCC就是要降低國債采購成本,同時向市場輸入必要的流動性。另外,YCC也試圖通過控制長短利率來影響短端利率,從而帶動整個市場融資成本的下行。
也許是受到自2017年開始的接下來三年中美聯(lián)儲以及歐洲央行大幅度縮表的行為影響,日本央行期間也小幅削減了手中的資產(chǎn)負(fù)債表,并在2018年將YCC擴大至-0.2%-0.2%之間,然而,新冠疫情與俄烏沖突的接踵而至,又一次吞噬了日本央行眼中放松貨幣政策的微光。疫情肆虐的2020年,在宣布無限量購買國債的同時,日本央行將企業(yè)債和商業(yè)票據(jù)的采購額從先前的每年7.4萬億日元提升至20萬億日元,將ETF購進(jìn)規(guī)模從6萬億日元增至12萬日元,同時將房地產(chǎn)投資信托基金購買目標(biāo)提升至1800億日元。市場的反映似乎超出了預(yù)期,日經(jīng)225指數(shù)2021年一度飆升至30000多點,為30多年來所罕見。
接下來為減輕美聯(lián)儲“縮表”對日元形成的巨大壓力,日本央行自2021年開始降低了資產(chǎn)購買的強度,且2021-2022年先后兩次將YCC擴大至-0.25%-0.25%和-0.5%-0.5%之間,但“買買買”的節(jié)奏沒有絲毫停止。數(shù)據(jù)顯示,2022年購買了111萬億日元國債的同時,日本央行還購進(jìn)了總量近2萬億日元的其他資產(chǎn),至此,日本央行持有的政府債券、ETF、企業(yè)債和房地產(chǎn)基金總和超過了央行總資產(chǎn)的50%,同時,央行的基礎(chǔ)貨幣余額從2001年的69萬億日元膨脹至2022年底的632萬億日元,勁翻9倍之多。
對于日本央行長達(dá)22年的“買買買”行為,不少人給出了失敗的定論,原因在于日本經(jīng)濟并沒有隨著海量基礎(chǔ)貨幣的投放而出現(xiàn)顯著增長,寬松貨幣政策希望通脹回升的目標(biāo)也沒有發(fā)生實質(zhì)性的改善。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,過去22年中日本GDP實際年均增速只有0.6%,這一增長水平僅是同期美國的1/3(2.1%)和德國的一半(1.2%),顯示寬松貨幣政策作用于經(jīng)濟增長的效果其實非常有限。從通脹來看,實施QE至今,日本有多達(dá)12年物價上漲為負(fù)數(shù),22年CPI年均漲幅只有0.11%,雖然去年日本CPI漲幅一度達(dá)到41年的最高點,年度物價上漲達(dá)到2.3%,但主要動能卻是日元貶值以及由此引起的進(jìn)口原材料價格上漲,而不是來自于日本國內(nèi)服務(wù)價格以及工資收入的抬升,質(zhì)言之,日本最新的通脹是一種成本推動型的輸入性通脹,而絕非是需求拉上式的內(nèi)生性通脹。
但必須看到,除了金融危機期間的2008年和2009年、歐債危機下的2011年以及新冠疫情中的2020年出現(xiàn)了負(fù)增長外,QE正式啟動以來的其余年份日本GDP都實現(xiàn)了正增長,而且國際貨幣基金組織預(yù)測今年日本經(jīng)濟將增長1.3%,超過90%發(fā)達(dá)經(jīng)濟體的經(jīng)濟增速,很難想象,沒有充足的基礎(chǔ)貨幣供養(yǎng),日本經(jīng)濟還能見到這樣的結(jié)局。另外,雖然基礎(chǔ)貨幣投放量的增加并沒有帶來通貨膨脹的顯著改善,但如果沒有寬松貨幣政策的支撐,日本的通貨緊縮可能會凹陷更深。顯然,簡單地將日本央行“買買買”確定為失敗之舉有失偏頗。
還要強調(diào)的是,日本央行長達(dá)22年的公開市場操作其實就是一個在“黑箱”中摸索的過程,期間全球市場風(fēng)險因素的驟變與利益格局的調(diào)整、日本經(jīng)濟與歐美等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟體的經(jīng)濟周期不同步、美聯(lián)儲政策調(diào)整的溢出效應(yīng),以及近緣地帶亞洲經(jīng)濟的變局甚至中美經(jīng)濟關(guān)系的變化等,都會對日本貨幣政策構(gòu)成直接或間接的影響,由此也不難看出日本央行“買買買”所隱含的邏輯歸因。
(作者系中國市場學(xué)會理事、經(jīng)濟學(xué)教授)
(文章來源:國際金融報)
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