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前不久，第四屆國際紡織品博覽會在巴基斯坦南部城市卡拉奇舉行，全世界的目光再一次聚焦至這一南亞重要國家。

(資料圖片僅供參考)

眾所周知，紡織業(yè)一直是巴基斯坦的支柱產(chǎn)業(yè)。自20世紀(jì)90年代開始，巴基斯坦紡織業(yè)已歷經(jīng)數(shù)十年的迅猛發(fā)展，巴基斯坦也因此成為國際上重要的紡織品生產(chǎn)和出口國之一。紡織業(yè)消化了這個國家近四成的就業(yè)，貢獻(xiàn)了近一半的制造業(yè)產(chǎn)值。可以說，紡織業(yè)已成為巴基斯坦在區(qū)域以及世界范圍的立足之本。

20世紀(jì)90年代初，巴基斯坦私營工商業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展期，以棉紡為主的紡織業(yè)迎來了“黃金年代”。1990年5月，巴基斯坦政府發(fā)布準(zhǔn)許“在落后地區(qū)所建工業(yè)企業(yè)享有8年免稅優(yōu)惠”的政策；同年11月，新一屆政府頒布了刺激力度更大的經(jīng)濟(jì)政策，包括取消政府對經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)、徹底放松外匯管制、實(shí)行國營企業(yè)和公用事業(yè)私有化等。得益于此，巴基斯坦全國上下掀起一股“棉紡熱”，大量國內(nèi)投資者入局。他們用相對便宜的價格購買土地，從國外進(jìn)口優(yōu)質(zhì)紡織設(shè)備，以最快的速度建廠裝機(jī)，將制成品源源不斷地出口到多個國家和地區(qū)，賺取了大量外匯。

不過，最近幾年，巴基斯坦紡織業(yè)發(fā)展勢頭有所減緩。

從內(nèi)部看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡是重要原因。由于地理因素和歷史發(fā)展的慣性，直到今天，巴基斯坦紡織業(yè)仍以棉紡為主，棉紡的產(chǎn)值占紡織業(yè)總產(chǎn)值的75%以上。目前，巴基斯坦紡紗、織布的設(shè)備工藝在國際上均處于領(lǐng)先地位，但化纖、服裝、染整（紡織業(yè)專有名詞，大體包括精煉、染色、印花和整理四道工序）等方面的技術(shù)與國際先進(jìn)水平仍存在較大差距，而后者相比于前者顯然附加值更高，在國際市場上也更受歡迎。

僅就棉紡織業(yè)本身來看，企業(yè)規(guī)模普遍較小、研發(fā)實(shí)力不夠強(qiáng)大的現(xiàn)象較為突出。巴基斯坦涉及軋棉、紡紗、織布、加工等領(lǐng)域的企業(yè)據(jù)稱多達(dá)3萬家，其中一半以上都位于巴基斯坦產(chǎn)棉大省——旁遮普省。但是，受制于該國工業(yè)化整體水平，大多數(shù)棉紡企業(yè)都是小型企業(yè)，具備一定生產(chǎn)規(guī)模、科技含量較高的企業(yè)僅占10%左右。

從外部看，需求不振則是主要原因。多年來，巴基斯坦紡織業(yè)一直“目光向外”，外銷占比高達(dá)80%，內(nèi)銷僅占20%。最近幾年，尤其是新冠疫情暴發(fā)以來，歐美主要市場經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，消費(fèi)能力銳減，對紡織品以及相關(guān)中間產(chǎn)品的需求嚴(yán)重下滑，巴基斯坦紡織業(yè)受到較大牽累。而且，歐美一直是巴紡織品最大出口目的地，占行業(yè)外銷規(guī)模的比例多年保持在60%以上。高度集中的外部市場嚴(yán)重影響了巴紡織業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，而規(guī)模較小的內(nèi)部市場顯然難以彌補(bǔ)國際需求下降留下的空白。

需求側(cè)下滑嚴(yán)重，供給側(cè)競爭力不足，二者疊加給巴紡織企業(yè)帶來了很大負(fù)擔(dān)，不少企業(yè)只好關(guān)門停產(chǎn)。

實(shí)際上，早在十幾年前，巴政府就看到了問題的癥結(jié)所在，先后出臺多項(xiàng)政策，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，并對紡織品出口給予不同形式的資金補(bǔ)貼和政策便利。在所有政策中，巴基斯坦紡織工業(yè)部于2009年8月首次出臺的“5年紡織業(yè)政策”頗具代表性。當(dāng)時，巴政府宣布，5年內(nèi)向紡織業(yè)撥款400億盧比（約合5億美元），力爭在2014年實(shí)現(xiàn)紡織品出口250億美元的目標(biāo)，具體措施包括大力吸引投資、鼓勵技術(shù)升級、調(diào)整行業(yè)稅標(biāo)準(zhǔn)等。

目前，受困于全球經(jīng)濟(jì)走勢以及巴國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，紡織業(yè)的復(fù)蘇并未如此前預(yù)期的那樣順利，但業(yè)內(nèi)人士普遍看好其發(fā)展前景。不少專家表示，考慮到多年積淀的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和國內(nèi)豐富的勞動力資源，未來仍充滿希望。

或許，正如第四屆國際紡織品博覽會向世人所展示的那樣，無論是生產(chǎn)能力，還是市場份額，巴基斯坦紡織業(yè)的“底子”還在。相信隨著國內(nèi)形勢的好轉(zhuǎn)以及國際需求的恢復(fù)，巴基斯坦的棉紡品終將走出陰霾，繼續(xù)迎著陽光奔跑。

（文章來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)）