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世界熱點(diǎn)!境外電力市場的發(fā)展現(xiàn)狀和前景
2023-06-27 08:27:11 來源:

目前全球已經(jīng)有多個國家建立相對完善的電力市場,在此基礎(chǔ)上也成立了許多電力交易所。縱觀全球,歐洲、北美以及大洋洲的電力市場最為發(fā)達(dá),而新興市場國家的電力市場發(fā)展較快,也形成了一定的規(guī)模。傳統(tǒng)電力交易所的交易類型基本為電力現(xiàn)貨交易,但是隨著改革和發(fā)展,電力市場在生產(chǎn)、運(yùn)輸和配送環(huán)節(jié)也發(fā)生了較大變化,電力遠(yuǎn)期合約出現(xiàn),且電力改革的深化使得電力期貨交易快速發(fā)展。本文以美國、新加坡和印度電力市場為例,分析其改革與發(fā)展的路徑。

[美國電力市場]

20世紀(jì)70年代之前,美國電力工業(yè)高速發(fā)展,電價(jià)取決于電力公司歷史平均成本的測算,但是在20世紀(jì)70年代之后,形勢發(fā)生了極大的改變,原油危機(jī)使得美國能源價(jià)格快速飆升。一方面,美國電廠運(yùn)營成本大幅抬升;另一方面,在能源危機(jī)背景下需求減弱,用電量放緩,前期電力產(chǎn)能投資過剩的問題開始逐步顯現(xiàn)。此外,由于電力公司銷售電價(jià)不斷攀升,以及獨(dú)立發(fā)電商技術(shù)進(jìn)步使得電價(jià)低于電力公司,社會矛盾也開始激化,美國政府開始能源電力市場改革。


(相關(guān)資料圖)

表為全球主要電力市場和交易所概覽

1992年修訂的《能源政策法》明確各類電力企業(yè)都享有平等、開放地進(jìn)入輸電網(wǎng)的權(quán)利,實(shí)現(xiàn)了不同電源主體公平競爭。1996年之后,美國政府明確要求開放電力批發(fā)市場、分拆發(fā)電服務(wù)與輸電,成立獨(dú)立的系統(tǒng)運(yùn)營商(ISO),以期通過獨(dú)立運(yùn)營商為發(fā)電企業(yè)提供更廣闊的輸電服務(wù)。得州、加州以及紐約相機(jī)而動,成立了自己獨(dú)立的系統(tǒng)運(yùn)營商。隨著運(yùn)營的成熟和產(chǎn)權(quán)的加強(qiáng),以及電網(wǎng)的不斷整合,更大規(guī)模的區(qū)域輸電組織(RTO)開始成立,并要求輸電實(shí)體的輸電設(shè)施交由RTO管理,且進(jìn)一步規(guī)定系統(tǒng)運(yùn)營機(jī)構(gòu)與參與批發(fā)市場競爭的電力公司必須分離。因此,成熟的ISO和RTO組織既是躉售發(fā)電市場的組織者,也成為電網(wǎng)的調(diào)度運(yùn)行中心。

除了體制改革之外,市場改革也在同期進(jìn)行,美國在形成了現(xiàn)貨市場之后,市場參與透明度和競爭力明顯提升,但是由于現(xiàn)貨市場峰電和谷電的電價(jià)波動十分劇烈,供需雙方都存在較大的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn),電力遠(yuǎn)期合約開始被引入市場中交易。遠(yuǎn)期合約通過鎖定未來的價(jià)格,一定程度抑制了現(xiàn)貨市場的價(jià)格波動,但是由于交易合約的非標(biāo)準(zhǔn)化以及信用風(fēng)險(xiǎn)的不可規(guī)避,實(shí)際交易的成本(花費(fèi)時間去了解對手信息)和流動性十分有限。因此,為了解決遠(yuǎn)期合約的問題,電力期貨開始登上舞臺,其標(biāo)準(zhǔn)化的合約提高了市場交易的流動性,疊加參與交易的主體呈現(xiàn)多元化和分散化的特征,也削弱了發(fā)電機(jī)構(gòu)對于價(jià)格的控制能力。

當(dāng)前美國電力市場包括日前市場和實(shí)時市場,均采用全電量競價(jià)模式,且用節(jié)點(diǎn)邊際電價(jià)法(LMP)進(jìn)行出清(供需平衡的價(jià)格),也就是用電網(wǎng)中特定的節(jié)點(diǎn)上新增單位負(fù)荷產(chǎn)生的新增供電成本為基礎(chǔ)來核算電價(jià)。在日前電力市場中,買賣雙方需要在特定的時間內(nèi)向電力市場交易中心報(bào)價(jià),然后交易中心會根據(jù)雙方的報(bào)價(jià)計(jì)算出第二天的交易量和價(jià)格。實(shí)時電力市場是以日前市場為基礎(chǔ)的實(shí)時功率調(diào)節(jié),將會員實(shí)際交易量與日前市場中交易量作對比,差額作為結(jié)算基礎(chǔ),交易中每隔5分鐘根據(jù)節(jié)點(diǎn)邊際價(jià)格進(jìn)行加權(quán)平均,以此計(jì)算出結(jié)算價(jià)格。

美國紐約商業(yè)交易所(NYMEX)是世界上最早推出電力期貨的交易所,由于美國RTO組織的快速發(fā)展,為了適應(yīng)相應(yīng)的需求,NYMEX針對不同區(qū)域的電力市場推出了電力期貨合約。美國電力期貨價(jià)格參考的就是日前市場和實(shí)時市場,由于現(xiàn)貨市場的節(jié)點(diǎn)較多,電力期貨參考價(jià)主要是選取區(qū)域內(nèi)節(jié)點(diǎn)價(jià)格的加權(quán)平均值。根據(jù)交割期現(xiàn)的長短,電力期貨合約主要分為日度、月度和年度合約,其中月度合約最為活躍,但由于每月的實(shí)際天數(shù)不同,每月合約的大小也有差異。此外,由于時點(diǎn)的不同,電力期貨合約分為峰荷、非峰荷和基荷合約。基荷時段一般是連續(xù)的24小時,峰荷時段是連續(xù)的若干小時,非峰荷與峰荷時間段形成互補(bǔ)。

[新加坡電力市場]

新加坡一開始的發(fā)電、運(yùn)輸以及銷售配送均由公共事業(yè)管理局承擔(dān),1995年之后政府開始了電力改革。首先將電力和天然氣從公共事業(yè)管理局中剝離,成立了單獨(dú)的電力公司(新加坡電力公司),專門負(fù)責(zé)新加坡電力和天然氣的市場運(yùn)營。隨后發(fā)電業(yè)務(wù)從電力公司剝離出來,發(fā)電市場初步放開。1998年,市場運(yùn)營和電力管理進(jìn)一步從電力公司進(jìn)行剝離,建立了電力批發(fā)市場,同時組建市場能源管理局,電力管理交由能源管理局運(yùn)作,市場運(yùn)營的功能則劃分至能源管理局下屬的能源市場公司。之后新加坡通過發(fā)電公司私有化逐步開放了電力零售市場,最終形成了當(dāng)前完全開放的電力市場。

表為新交所電力期貨合約

新加坡的電力批發(fā)市場要求發(fā)電企業(yè)在規(guī)定的時間內(nèi)不間斷地出售電力,電價(jià)一般每半小時變化一次,采用全電量競價(jià)的實(shí)時市場,出清價(jià)格采用節(jié)點(diǎn)邊際電價(jià)方法進(jìn)行計(jì)算。在結(jié)算方面,發(fā)電商按照并網(wǎng)節(jié)點(diǎn)的電價(jià)結(jié)算,用戶則按照全網(wǎng)所有負(fù)荷節(jié)點(diǎn)的加權(quán)平均電價(jià)結(jié)算,這也是新加坡電力期貨價(jià)格參考的基準(zhǔn)。

在現(xiàn)貨市場成功運(yùn)營后,新加坡能源管理局和新加坡交易所(SGX)在2015年推出了電力期貨,主要交易的是季度電力基本負(fù)荷期貨合約和月度電力基本負(fù)荷期貨合約,合約大小為0.5MWh,買賣最低報(bào)價(jià)為0.01新元/MWh。最終結(jié)算價(jià)格是即將到期合約季度/月度每半小時每股盈利的算術(shù)平均數(shù)。

[印度電力市場]

1991年之前,印度電力市場主要由垂直一體化的邦電力局把控,但是20世紀(jì)90年代初印度電力行業(yè)虧損嚴(yán)重,投資嚴(yán)重不足,為了提高運(yùn)營效率,印度政府在1991年之后開放了私人投資,鼓勵私人投資建立獨(dú)立的發(fā)電廠。之后與發(fā)達(dá)國家的思路一樣,印度對一體化的電力行業(yè)進(jìn)行拆分,將發(fā)電、輸電以及配電從電力局進(jìn)行剝離,成立獨(dú)立公司。1998年,印度政府成立了中央電力監(jiān)管委員會和監(jiān)管邦的電力監(jiān)管委員會;2003年開始通過頒布電力法案,逐步放開輸電通道和配電網(wǎng)的競爭。目前,印度采用發(fā)電、輸電、配電(配售一體)的體系,發(fā)電、輸電、配電等環(huán)節(jié)均已實(shí)現(xiàn)競爭并允許私人資本進(jìn)入。在發(fā)電環(huán)節(jié),企業(yè)和民營企業(yè)均有參與;在輸電環(huán)節(jié),國家、區(qū)域性和地方邦形成了自上而下的三級發(fā)電體系,國家電網(wǎng)負(fù)責(zé)跨區(qū)域和區(qū)域內(nèi)跨邦電網(wǎng)的運(yùn)營,邦內(nèi)電網(wǎng)由邦輸電公司負(fù)責(zé)管理。在調(diào)度方面,國家電網(wǎng)負(fù)責(zé)國家和區(qū)域調(diào)度,邦調(diào)度中心由邦輸電公司或電力局管理。

隨著電力市場化的改進(jìn),印度電力交易市場也開始逐步完善,目前印度電力批發(fā)市場存在三種期限的電力合約,即長期、中期和短期電力合約。長期交易合約一般超過7年,主要是發(fā)電商和配電公司通過監(jiān)管機(jī)構(gòu)定價(jià)或是競標(biāo)確定電價(jià),并在相應(yīng)的期限內(nèi)進(jìn)行售電。中期合約一般在1—5年之間,主要是發(fā)電商和售電公司通過競標(biāo)確定電價(jià)簽訂的合同。1年之內(nèi)的合約稱為短期合約,短期合約交易十分豐富,包括各類主體之間的雙邊交易、偏差結(jié)算機(jī)制交易和電力交易所交易,其中電力交易所指的主要是印度能源交易所(IEX)和印度電力交易所(PXIL)。其中,電力交易所的交易又可以分為日前市場和實(shí)時市場,日前市場是一個實(shí)物電力交易市場,交易從午夜開始,24小時內(nèi)可以交易和交割所有時段的電力。實(shí)時市場是一個新的細(xì)分市場,交易于2020年6月開始,特點(diǎn)是每半小時有一個新的拍賣時段,在拍賣結(jié)束后一小時交付電力。

值得注意的是,2014年尼泊爾與印度政府簽訂了《電力交易和跨境輸電網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)的協(xié)議》,印度允許尼泊爾通過參與競價(jià)向其出口電力,跨境電力合作是印度擴(kuò)大電力市場、建設(shè)南亞一體化電力市場的重要目標(biāo)。目前,尼泊爾、不丹和孟加拉國能夠參與印度交易所的日前市場和遠(yuǎn)期市場,未來隨著電網(wǎng)連接擴(kuò)展到其他南亞國家,電力交易市場將進(jìn)一步擴(kuò)大。印度電力市場經(jīng)過多年發(fā)展,參與者不斷增加,以印度能源交易所為例,當(dāng)前交易所參與者已經(jīng)超過7300個,分布在29個州和5個聯(lián)邦領(lǐng)土,包括55個配電公用事業(yè)公司,擁有多名商業(yè)和工業(yè)消費(fèi)參與者,這些參與者分布在金屬、食品加工、紡織、水泥、陶瓷、化工、汽車、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、機(jī)構(gòu)、住房、房地產(chǎn)和商業(yè)實(shí)體等行業(yè)。

(文章來源:期貨日報(bào)網(wǎng))

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