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來源：人民日報海外版

【資料圖】

程 碩作(新華社發(fā))

“不掃碼注冊會員，沒法點餐”“得掃碼關(guān)注才可以繳停車費”“必須關(guān)注公眾號才能開發(fā)票”……本應(yīng)帶來便利的二維碼，如今卻因強制關(guān)注公眾號繳費、被迫授權(quán)個人信息等情況的出現(xiàn)，成了消費的“攔路碼”。中國消費者協(xié)會相關(guān)負責(zé)人近日表示，將在全國范圍內(nèi)開展“反對強制關(guān)注公眾號”消費監(jiān)督工作，更好保護消費者合法權(quán)益。

“強制掃碼”影響消費體驗

“掃碼點餐，必須先關(guān)注公眾號，不然點不了。”近日，家住江蘇揚州的劉女士在一家餐館掃碼點餐時，卻被提示要關(guān)注商家公眾號并授權(quán)她的手機號碼等信息。“如果不選擇‘同意’就沒法點餐，我只能照做。”

“但掃碼關(guān)注只是一個‘開始’，之后有些商家公眾號會沒完沒了地給我推送垃圾信息。”劉女士說，各種營銷廣告令她煩不勝煩，還有些商家在掃碼點餐時，要求提供姓名、電話等個人信息，或者要求開通訪問消費者位置信息權(quán)限，讓人感到不安。

類似的行為并不少見，如今，“強制掃碼關(guān)注”頻現(xiàn)多種生活場景。

“最近在一家商廈出停車場時，我沒有提前繳費，本來以為掃出口閘機的那個二維碼就可以顯示交多少錢，但沒想到要先關(guān)注公眾號，點擊其中的停車?yán)U費菜單跳到小程序后，才能完成付費，非常麻煩。”上海居民趙先生說。

為了應(yīng)付監(jiān)管，部分商家甚至打起了“擦邊球”。比如有些店鋪的商家在結(jié)賬時要求消費者下載使用該店APP，否則只能選擇現(xiàn)金支付，無形中導(dǎo)致消費者體驗大打折扣。

專家認(rèn)為，技術(shù)進步應(yīng)使百姓生活更加便捷，“強制掃碼”忽視了消費者的意愿和感受。部分商家靠“霸王條款”與耍“小聰明”透支消費者信任，只能獲一時之利，最終會砸了自己的生意。

個人信息泄露帶來安全隱患

商家設(shè)計“強制掃碼”，背后離不開利益驅(qū)使。近日，上海市消保委調(diào)查了29家知名度較高的奶茶店、快餐店，發(fā)現(xiàn)某知名連鎖奶茶品牌每收到一筆訂單，就可產(chǎn)生87條數(shù)據(jù)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些店鋪累計產(chǎn)生的數(shù)據(jù)已超100億條。其中，涉及消費者姓名、電話、收貨地址等敏感個人信息達6.7億條。

一名小程序開發(fā)者透露，當(dāng)小程序的用戶量達到1000人以上時，店家可申請接入廣告，當(dāng)顧客點擊或瀏覽廣告時，店家即可分得流量費。另外，一些商家會借此進行大量引流，把公眾號養(yǎng)“肥”后，再高價售賣變現(xiàn)。在此過程中，消費者的一些敏感個人信息可能被非法獲取，進而增加消費者隱私泄露、被營銷信息騷擾的風(fēng)險。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從消費者權(quán)益的角度說，“強制掃碼關(guān)注”是一種形式上的自愿、實質(zhì)上的強制。

同濟大學(xué)法學(xué)院多元解紛法治研究中心主任徐文海認(rèn)為，“強制掃碼關(guān)注”的服務(wù)方式，一定程度上侵犯了消費者的公平交易權(quán)，“《消費者權(quán)益保護法》明確規(guī)定，經(jīng)營者不得利用格式條款并借助技術(shù)手段強制交易，‘強制掃碼關(guān)注’對部分不愿意掃碼的消費者是不公平的。”

首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院講師屈向東介紹，《個人信息保護法》第14條規(guī)定，基于個人同意處理個人信息的，該同意應(yīng)當(dāng)由個人在充分知情的前提下自愿、明確作出。“在掃碼消費的服務(wù)場景下，經(jīng)營者應(yīng)使用簡單易懂的語言，明確向消費者告知采集、使用其個人信息的目的、范圍、用途等，從而達到消費者充分知情。”

對不法商家加大執(zhí)法力度

維護消費者合法權(quán)益、凈化消費環(huán)境，需要多方合力共治。

據(jù)了解，針對掃碼消費中存在的問題，消費者可通過電子郵件向中消協(xié)反映。中消協(xié)將委托專業(yè)維權(quán)志愿者對線索進行匯總、分析、整理，并視情節(jié)采取提示警示、支持消費者訴訟、提起消費民事公益訴訟等方式，依法維護消費者合法權(quán)益。

北京、上海、江蘇等地消協(xié)組織曾發(fā)出關(guān)于掃碼消費行業(yè)自律承諾和倡議，呼吁商場、餐廳、停車場等商家在掃碼繳費過程中不強制關(guān)注公眾號、不過度索取個人信息。

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室新修訂的《互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)管理規(guī)定》明確提出，未經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)用戶知情同意，不得以任何方式強制或者變相強制訂閱關(guān)注其他用戶公眾賬號。

“治理‘強制關(guān)注’亂象，法治的‘雷霆出擊’勢在必行。”屈向東建議，相關(guān)部門應(yīng)加強協(xié)作，健全體制機制，對侵犯消費者個人權(quán)益的商家加大執(zhí)法力度，打出約談、罰款、整改等“組合拳”，以起到警示和威懾作用。

徐文海認(rèn)為，在消費者通過掃碼方式進行消費時，作為個人信息保護責(zé)任主體的商家，應(yīng)當(dāng)僅收集最小范圍的必要信息，且在消費結(jié)束后，承擔(dān)起清除顧客相應(yīng)消費信息的責(zé)任，自覺避免泄露數(shù)據(jù)、濫用數(shù)據(jù)牟利等行為的發(fā)生。

“未來，隨著個人信息保護規(guī)則的不斷健全與監(jiān)管手段的配套升級，掃碼消費所具有的提升交易效率、降低交易成本的正向激勵作用不斷顯現(xiàn)，消費者個人信息的侵權(quán)態(tài)勢將得到進一步遏制。”屈向東說。