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河北省衡水市既是一座快速成長的“年輕小城”，也是因衡水中學等高考名校而聞名的“教育大市”。近年來，由于進城務工、子女教育等原因而落戶衡水的新市民群體愈加龐大。經初步調查，衡水市約有新市民19萬人，占全市城鎮總人口比例11%左右。

為有效滿足新市民在城市“扎根生活”的夢想，衡水銀保監分局按照上級政策規定并立足本地實際，制定相關政策，鼓勵和引導銀行機構積極服務新市民的金融需求。值得一提的是，衡水轄內18家農村法人銀行圍繞新市民金融服務需求，積極響應、主動落實，相繼推出有針對性的金融產品和服務，通過扎實有效的努力，目前新市民金融服務工作成效明顯。

扛起金融服務責任

18家農村法人銀行機構均按要求成立了專門領導小組，由本機構董事長任組長，分管班子成員任副組長。小組成員包括授信審批部門負責人等相關人員，同時對各成員職責進行合理明確分工，并建立相互協同合作機制，確保推動新市民金融服務相關政策要求落地生效。

阜城農商銀行授信審批部重點對接信貸服務工作，市場拓展部重點對接新市民科技服務和合法權益保障工作，會計結算部重點對接新市民結算服務工作，風險合規部重點對接新市民服務風險防控工作，辦公室重點做好后勤保障工作，助力新市民金融服務惠及萬家;非城區網點重點做好轄內村莊農村人口外遷成為新市民的統計、建檔工作;城區網點重點做好城區創業就業、因子女上學在城區常住新市民的統計、建檔、授信用信服務工作;新型小貸中心重點對開發區、物流園區內新市民的建檔、授信用信服務工作。

托起新市民進城“安居夢”

按照“穩地價、穩房價、穩預期”的目標，18家農村法人銀行機構嚴格執行差別化住房信貸政策，合理確定符合購房條件新市民首套住房按揭貸款的標準，提升借款和還款便利度，對符合購房政策要求且具備購房能力、收入相對穩定的新市民，切實滿足新市民“住有所居”的愿景。截至2022年9月，各機構為670戶新市民提供住房按揭貸款2.2億元，讓新市民群體在城市里住得起、住得穩、住得好。

此外，為支持并滿足新市民合理購房需求，減少購房貸款利息支出，各機構在風險可控、成本可接受的前提下，持續推動貸款利率下行。

安平農商銀行為滿足新市民住房需求，推出“消貸寶”“安家貸”“家庭貸”等產品，最高額度分別為20萬元、30萬元，能夠基本解決新市民購房后裝修、購買家具等資金需求。棗強豐源村鎮銀行制定個人住房按揭貸款階段性下調計劃，擬將首套房按揭貸款利率由5.15%分批次下調至4.9%左右。

托起新市民進城“樂業夢”

按照河北銀保監局等三部門聯合發文要求，各機構一方面圍繞個體工商戶、小微企業主等創業型新市民群體需求，打造一批簡捷高效、利率負擔低的金融產品，已累計向符合條件的新市民提供創業就業貸款3300余萬元;另一方面，為吸納新市民就業較多的小微企業、個體工商戶和小微企業主“補水解渴”，推出的“惠農貸”“惠商貸”等特色信貸產品,為各類市場主體提供普遍式金融服務。

武強農商銀行推出額度20萬元以內的“惠商貸”，采用信用方式貸款，解決了小微企業主和個體經營的擔保難問題。武邑聯社推出“智慧貸”“煙商快貸”等金融服務產品，截至2022年9月末，武邑聯社已對接進城務工人員110人、創業個體工商戶5戶，共向35戶符合條件的新市民授信1130萬元。衡水農商銀行主動對接新市民較為集中的創新創業基地、產業工業園區等重點區域，對大中專畢業生等青年群體的創新創業項目，通過簡化辦貸流程、利率優惠、靈活設置還款期限等方式，有效滿足創業方面的金融需求。棗強農商銀行利用“智慧”微貸系統，依托“惠農貸”等信貸產品，持續推進小微企業“信易貸”業務品牌，切實解決吸納新市民較多的民營及小微企業融資難、融資慢、融資貴的問題，降低新市民金融服務獲取成本。

增強新市民金融服務便利性

18家農村法人銀行機構持續優化線下網點布局，紛紛設立新市民服務專柜或窗口，提高新市民獲得線下金融服務的便利性。同時，強化“線上網點”建設，持續豐富線上服務功能，為新市民提供存貸款、生活繳費、積分權益、社區生活等一體化綜合服務，實現金融服務的移動化、智慧化和場景化。

衡水農商銀行針對新市民流動性強的特點，依托河北農信“鄉村振興卡”載體為新市民開戶，減免新市民個人借記卡工本費、年費、小額賬戶管理費、短信服務費等費用，拓展并完善社保、醫保結算、公積金、收單結算、電商平臺等服務，積極為新市民中的老年人、行動不便人員等特殊群體提供上門服務，充分利用“移動展業”“智慧銀行”等移動服務設備提供開戶、查詢、掛失補辦等便捷的銀行賬戶服務。

確保新市民金融服務“無死角”

為滿足進城創業農民工和返鄉創業大學生融資需求，饒陽聯社分別開發出“啟航貸”“青易貸”兩款信貸產品，最高額度均為15萬元，最長期限3年，可循環使用、隨借隨還。為滿足縣域內小微企業主、城區個體工商戶和新入職教師資金需求，安平農商銀行開發出“商貸寶”“園丁貸”兩款信貸產品，已累計為37戶提供信貸資金3489.73萬元。冀州豐源村鎮銀行注重標準化、特色化，將支持新市民與支持小微企業相結合，建立綠色通道，推廣“普惠小微信用貸”，推出“誠稅貸”，將納稅信息作為信用評定依據，實現小微企業快捷辦貸，精準滿足新市民金融需求。(李彬)