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基層治則天下安。基層是國家治理的“底圖單元”，而社區則是基層治理的“最后一米”。近年來，安慶市迎江區堅持黨建引領基層社會治理，強化自治法治德治有機結合，全力打造“1+3”網格工作體系，在“微網格”中下足了“繡花功”。

黨建引領

(資料圖片)

織密“一張網”

不久前，安慶市迎江區地質社區第一網格的網格員李長明又為大家解決了一件憂心事。

位于迎江區華中西路的38號樓，建于上世紀90年代，樓內電線線路老化，經常出現跳閘、打火等現象，安全隱患很大。居民們向李長明反映問題后，李長明隨即向網格負責人、所在社區黨委書記朱美麗寫了一份電線線路申請改造報告，社區立即派人現場查看情況，并聯系供電部門上門檢修，消除了安全隱患。

小小網格員，守護的是萬家燈火。“現在社區群眾遇到困難都愛來找我，能解決的都直接解決，不能解決的，我就盡快上報給網格負責人。”李長明每日“游走”在網格中，為居民們解決大小難題，成為群眾的貼心人。

每個網格都是一塊社區治理的基石。近年來，迎江區堅持把小網格治理納入城市大治理格局，搭建科學嚴密的網格組織架構，持續優化基礎網格設置，筑牢黨建引領基層治理根基。

迎江區率先在安慶市推行“1+3”網格服務管理模式，按照“1名網格長+3名網格員”的標準，在社區“兩委”成員、轄區優秀黨員、離退休干部等群體中選配網格長，從社區居民、物業企業、社會組織中選配兼職網格員，承擔起基層治理宣傳員、信息員、監督員、巡查員等“六員”職責，在矛盾摸排調處、人員動態管理等方面發揮了重要作用。

“城區現有網格384個，每個網格控制在300戶左右，網格長384人，網格員1152人，形成了一張縱橫有序、全域覆蓋的基礎大網格。”迎江區綜治中心主任吳杰介紹，全區構建起了四級黨組織架構，建立社區黨組織領導下的“小區（網格）黨支部、轄區單位、物業服務企業、業主委員會”四方聯動機制，基層治理從過去的“上面千條線、下面一根針”變成了如今“上面千條線、下面一張網”。

與此同時，為夯實基層治理之基，迎江區號召黨員干部亮身份、踐承諾，按照不低于20%的比例推進黨員戶掛牌，成立小區（網格）黨支部213個，掛牌黨員戶1289個，全區共有700余名在職黨員到社區報到，參加社區志愿服務活動2000余次，黨組織有機嵌入治理經脈，基層治理的底座更加堅實穩固。

匯聚合力

打造共治共享共同體

在迎江區宜城路街道南水回族社區，活躍著一群“馬大姐”，社區居民家中遇到的大小難事，鄰居間有矛盾糾紛，都會去尋求“馬大姐”的幫助。

“附近的施工單位噪聲擾民，我們多次上門溝通都沒有結果。”近日，在“馬大姐調解工作室”里，社區居民方崇喜向市人大代表、工作室負責人馬健傾吐著最近的煩心事。

“社區常有些矛盾糾紛，自己處理不了，我們就習慣性地到這里來反映，工作室出面協調，十有八九都能解決。”方崇喜說。

“馬大姐”的威望來自于近些年來為群眾調解處理各類矛盾糾紛。2022年，“馬大姐調解工作室”共受理各類糾紛97件，成功調處糾紛96件，其中疑難糾紛69件，調處成功率99%，有效排查化解了大量矛盾糾紛，為維護人民群眾合法權益和促進社區和諧穩定作出積極貢獻。

“馬大姐調解工作室”是近些年來迎江區持續推動群團組織聯系人民群眾、引導社會組織參與網格治理服務的一個縮影。截至目前，已有11家物業服務企業黨支部書記任小區（網格）黨支部兼職委員，43家非公企業和社會組織到網格開展節慶慰問、免費體檢、上門理發等服務70余次。通過自治組織將居民聯系起來，黨的組織與自治組織實現了有機統一。

資源向一線傾斜，力量向一線匯聚。迎江區建立“街區吹哨、部門報到”服務機制，由鄉（街道）黨（工）委統籌，通過“快捷哨、應急哨、攻堅哨”，建立“網格發現、街道派單、部門受理、及時反饋、定期評估”的工作閉環。截至目前，全區各網格共反映事項2000余件，鄉（街道）累計吹哨403次，解決事項400件。

激發活力

信用變“金” 助力向善

“這張券真管用，一下子抵扣了30塊錢。”迎江區龍獅橋鄉雨潤社區新宜小區居民潘建華來到家邊的超市，在結賬時掏出社區獎勵給她的“積分兌換券”，抵扣了部分購物款。她十分欣喜，表示要發動周圍鄰居一起參加志愿活動。

近年來，迎江區堅持為民服務導向，以服務平臺建設為抓手，著力完善基層治理體系，創新建立“黨建+信用社區”工作機制，努力探索黨組織“牽線”、信用“互聯”、群眾受益的黨建引領城市基層治理有效路徑，充分激發社區治理活力，讓城市基層治理有廣度、有深度、有溫度。

依托網格化服務管理優勢，迎江區成立以“網格長+網格員+黨員群眾代表”為主的信息采集隊伍，開展“拉網式”排查，確保一戶不漏，采集率達到100%。設置居民信用評級指標，將志愿服務、協商議事、申報公共資產損壞等作為加分項目，由居民自主申報，網格長審核完善。影響鄰里和諧、破壞生活環境行為等作為減分項目，由網格長負責記錄，社區進行復核。截至目前，已經評選出A級信用戶2507戶、2A級信用戶434戶、3A級信用戶98戶，初步探索形成了以信用社區建設為支撐的城市治理新模式。

“繡”出每一針，“紡”好每根線，“織”牢一張網。迎江區委常委、組織部長陶小也表示，迎江區堅持黨建引領，全力打造“1+3”網格工作體系，實現組織建設在網格、問題解決在網格、群眾滿意在網格，不斷夯實黨的組織體系基本單元，不斷織密聯系群眾“一張網”，持續暢通服務群眾“最后一百米”。