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人口老齡化，是當(dāng)前長(zhǎng)三角社會(huì)民生領(lǐng)域面臨的一個(gè)重要挑戰(zhàn)。截至2022年底，長(zhǎng)三角三省一市老年人口共4789萬(wàn)，占總戶籍人口的22.2%，高于全國(guó)平均水平。如何進(jìn)一步推動(dòng)異地養(yǎng)老便捷化？如何借助市場(chǎng)力量加大優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)供給？如何在體制機(jī)制探索方面為全國(guó)提供經(jīng)驗(yàn)和模板？聚焦破解人口老齡化難題的深層次問題，記者近日在長(zhǎng)三角多地展開調(diào)研。

異地養(yǎng)老、候鳥式養(yǎng)老，讓“活力老人”更具活力

算下來(lái)，今年70歲、土生土長(zhǎng)的上海阿姨鄭承菊已經(jīng)在浙江桐鄉(xiāng)的親和源養(yǎng)老院住了近4年。她反復(fù)強(qiáng)調(diào)這里自然環(huán)境的“優(yōu)越性”，以及“山野間的新鮮空氣，再多錢也買不到”。

【資料圖】

性價(jià)比高也是鄭承菊選擇桐鄉(xiāng)養(yǎng)老的重要原因之一。相較于上海，桐鄉(xiāng)的項(xiàng)目收費(fèi)要便宜不少，米面油、海鮮等生活用品相對(duì)便宜，“服務(wù)質(zhì)量不下降、生活成本卻更低，為什么不換個(gè)地方養(yǎng)老呢？！”她說(shuō)。

記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，隨著長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)，交通便捷程度不斷提升，如今，異地養(yǎng)老，旅居式、候鳥式養(yǎng)老成為不少能動(dòng)能走、自己可以照料自己的“活力老人”的選擇。

記者在安徽調(diào)研發(fā)現(xiàn)，位于宣城市涇縣的綠寶集團(tuán)旗下的康養(yǎng)基地每天都要接待100多位老人。安徽綠寶集團(tuán)副總經(jīng)理施永吾介紹，這些老人通常會(huì)在基地住上四五天，順便在周邊的查濟(jì)古村落、宣紙文化館等景點(diǎn)游玩一番。

浙江省安吉縣民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，安吉每年吸引大量長(zhǎng)三角的老人來(lái)旅居。如上墅鄉(xiāng)董嶺村，本村常住只有三四百人，每年的5至10月，每天旅居的外地老人有三四千人；鄣吳鎮(zhèn)的養(yǎng)老旅居度假公寓，每年約有兩萬(wàn)位老人來(lái)此短期居住。

“長(zhǎng)三角地緣相近，人緣相親。不管是出于‘葉落歸根’的需要，還是性價(jià)比的需要，異地養(yǎng)老需求都存在。”上海人壽堂養(yǎng)老服務(wù)（集團(tuán)）有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人劉德明介紹，目前，人壽堂除了在上海開設(shè)約30家養(yǎng)老院，還在江蘇開設(shè)了6家。

政策保障，滿足老人異地就醫(yī)需求

相較于“活力老人”，失能老人的養(yǎng)老問題尤為突出。“出于‘葉落歸根’的觀念，很多老人失能后，反而更想回到籍貫地養(yǎng)老?！鄙虾ｉL(zhǎng)三角區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)中心理事長(zhǎng)馮建光介紹，為了更好地為長(zhǎng)三角失能老人異地養(yǎng)老“減負(fù)”，近年來(lái)滬蘇浙皖三省一市著力推進(jìn)醫(yī)保異地結(jié)算和長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn)異地結(jié)算等工作，已取得一定進(jìn)展。

上海市醫(yī)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2021年開始，上海市醫(yī)保、民政等部門著手推進(jìn)長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)延伸結(jié)算試點(diǎn)工作落地，截至2022年底，已啟動(dòng)三批延伸結(jié)算試點(diǎn)拓展工作，目前試點(diǎn)覆蓋蘇浙皖三省12個(gè)市，機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)32家，涉及6個(gè)連鎖養(yǎng)老機(jī)構(gòu)品牌，為失能老人異地養(yǎng)老提供了更多選擇和支撐。

與此同時(shí)，目前長(zhǎng)三角全部41個(gè)城市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)門診費(fèi)用直接結(jié)算全覆蓋，涉及1.5萬(wàn)余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，累計(jì)結(jié)算1700余萬(wàn)人次，涉及醫(yī)療費(fèi)用50余億元。在長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，更多壁壘被打破。目前上海青浦、江蘇吳江和浙江嘉善已經(jīng)實(shí)現(xiàn)醫(yī)保異地結(jié)算免備案，并試點(diǎn)養(yǎng)老公共服務(wù)清單，百歲老年人高齡補(bǔ)貼統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等。同時(shí)，三地還在積極探索“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)與管理”標(biāo)準(zhǔn)以及“老年照護(hù)評(píng)估”標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)互通。

健全區(qū)域協(xié)調(diào)合作機(jī)制，增加養(yǎng)老產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)供給

記者從6月6日在安徽合肥舉行的長(zhǎng)三角一體化發(fā)展成果發(fā)布會(huì)上獲悉，三省一市將加快推動(dòng)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色康養(yǎng)基地建設(shè)，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定、養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)異地結(jié)算等方面開展一體化試點(diǎn)，支持養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)連鎖化、規(guī)?；l(fā)展，鼓勵(lì)推行長(zhǎng)三角區(qū)域異地養(yǎng)老、候鳥式養(yǎng)老、療養(yǎng)式養(yǎng)老、田園式養(yǎng)老模式。

記者調(diào)研了解到，受到觀念影響，如今愿意主動(dòng)住進(jìn)養(yǎng)老院，尤其能享受到異地養(yǎng)老服務(wù)的老人仍在少數(shù)，更不要說(shuō)嘗試新型“黑科技”輔助產(chǎn)品。在馮建光看來(lái)，除了進(jìn)一步完善異地醫(yī)保、長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)結(jié)算等區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制外，還要激發(fā)市場(chǎng)力量，通過鼓勵(lì)行業(yè)創(chuàng)新，提供更多物美價(jià)廉的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)。

開設(shè)復(fù)旦大學(xué)王小林博士工作室、開通鹽城與上海知名三甲醫(yī)院的雙向轉(zhuǎn)診綠色通道、每周六上海專家前來(lái)坐診……江蘇鹽城復(fù)興醫(yī)院副院長(zhǎng)張成陽(yáng)介紹，在跨域合作下，醫(yī)院正在以專業(yè)醫(yī)療、康復(fù)、康養(yǎng)、抗衰老健康服務(wù)等醫(yī)養(yǎng)融合服務(wù)，開啟大健康的全新醫(yī)療模式。

科技也在賦能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。按照電腦上的指令，左滑代表水果，右滑代表蔬菜……通過這一簡(jiǎn)單的小游戲，就能大致判斷出大腦的健康狀況。近日，在江蘇常熟琴川街道綜合為老服務(wù)中心，一場(chǎng)針對(duì)社區(qū)老人的數(shù)字化認(rèn)知癥早篩項(xiàng)目的開展，吸引了大量老人的關(guān)注。

“有些老人在生活中表現(xiàn)出記憶力衰退的跡象，其實(shí)更深層次原因可能是注意力下降，早篩、早治療有助于延緩阿爾茲海默癥的到來(lái)。”產(chǎn)品的主要開發(fā)商、上海博斯騰網(wǎng)絡(luò)科技有限公司副總裁張佩臻介紹，公司致力用AI技術(shù)推動(dòng)阿爾茲海默癥老人的早篩，目前已在長(zhǎng)三角多家養(yǎng)老院和醫(yī)院落地。

新華社上海6月11日電