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中國石化報2023年06月16日訊有媒體報道，此次歐佩克＋部長級會議經(jīng)過7個小時的艱難談判，最終達成了減產(chǎn)決議。其間，有非洲產(chǎn)油國因反對削減產(chǎn)量而退出了會議，使談判一度陷入僵局，這也反映了在低迷的國際石油市場環(huán)境下，歐佩克＋正陷入困境。

國際石油價格持續(xù)走低

(相關(guān)資料圖)

今年以來國際石油市場的重大新聞之一，是4月3日沙特等9個歐佩克＋國家宣布的自愿減產(chǎn)行動，國際油價在短暫上漲后，從4月底又開始下跌，并于5月創(chuàng)下上半年新低，說明今年以來全球石油需求不振，國際石油市場持續(xù)低迷。

以布倫特油價為例，今年1月3日開盤交易以來，1月23日出現(xiàn)今年最高收盤價88．19美元/桶，稍后雖有波動，但至3月中旬都維持在80美元/桶以上。此后，布倫特油價開始走低，3月17日跌至72．77美元/桶。在沙特等9個歐佩克＋國家自愿減產(chǎn)消息的刺激下，4月的大部分時間里，布倫特油價又重回80美元/桶以上的水平，但從4月底又開始下跌，并持續(xù)到現(xiàn)在。今年上半年布倫特油價最低收盤價是5月3日的72．33美元/桶。1月3日～6月5日，布倫特原油期貨收盤價的均價為80．81美元/桶。

WTI價格走勢與布倫特油價基本一致，只是價格水平更低。4月12日，WTI收出了今年以來的最高價，為83．26美元/桶。3月中旬的7個交易日、5月3日和4日兩個交易日、5月30日和31日兩個交易日，WTI都收于70美元/桶以下，3月17日收于66．74美元/桶，為今年上半年的最低水平。從1月2日開盤到6月5日，今年WTI期貨收盤價的均價為75．67美元/桶。

俄羅斯成為歐佩克＋最大難題之一

歐佩克＋誕生于2017年1月1日，沙特和俄羅斯是歐佩克＋事實上的兩個“帶頭大哥”。2022年2月以來的地緣政治沖突，在讓俄羅斯面臨一系列外交和經(jīng)濟困境的同時，也使得俄羅斯成為歐佩克＋的難題。

石油、天然氣等能源出口，是俄羅斯重要的經(jīng)濟支柱之一。在一段時間里，面對地緣政治壓力，俄羅斯不得不大幅打折低價出口石油，使石油出口規(guī)模維持在較高的水平。正是在這種情況下，今年3月以來，俄羅斯石油出口規(guī)模逐漸恢復(fù)常態(tài)，并于5月中旬創(chuàng)下去年2月以來的新高。

今年2月10日，俄羅斯宣布，3月～6月減產(chǎn)50萬桶/日。4月3日，在沙特等國宣布自愿減產(chǎn)的同時，俄羅斯也宣布自愿減產(chǎn)50萬桶/日，并將減產(chǎn)措施延長至今年底。

不過，隨著有關(guān)行業(yè)機構(gòu)不斷公布俄羅斯石油出口量屢創(chuàng)新高，行業(yè)內(nèi)外都懷疑，俄羅斯是否真的兌現(xiàn)了減產(chǎn)承諾。有媒體報道稱，此次部長級會議召開前，沙特就認為俄羅斯持續(xù)向市場供應(yīng)了大量低價石油，破壞了歐佩克＋提振油價的努力，沙特官員已向俄羅斯高級官員表達了不滿，要求俄羅斯遵守此前商定的減產(chǎn)協(xié)議。

此次部長級會議的公告中，就有關(guān)于根據(jù)二手信源核實俄羅斯原油產(chǎn)量的內(nèi)容。在此次部長級會議期間，阿聯(lián)酋能源部部長馬茲魯伊表示，客觀性和準確性在評估石油產(chǎn)量數(shù)據(jù)時十分重要。俄羅斯財政部6月5日公布的數(shù)據(jù)顯示，2023年5月，該國來自石油和天然氣稅收的預(yù)算收入同比下降了36％，至5707億盧布（約合70億美元），俄羅斯經(jīng)濟正面臨越來越大的壓力。因此可以預(yù)見，俄羅斯石油產(chǎn)量問題或?qū)⒊蔀槲磥硪欢螘r間里，影響歐佩克＋的團結(jié)和其在國際石油市場主導(dǎo)地位的關(guān)鍵因素之一。

持續(xù)減產(chǎn)已使多數(shù)歐佩克＋國家難以承受

對于資源型國家來說，初級資源的生產(chǎn)和出口是維系其經(jīng)濟社會的重要手段，因此，全球20多個主要石油生產(chǎn)和出口國才走到了一起，組成了歐佩克＋。對于該組織中的很多參與國來說，減產(chǎn)的數(shù)量和持續(xù)的時間都是有限度的，長時間的持續(xù)減產(chǎn)已使很多參與國難以承受。

為應(yīng)對新冠疫情對全球經(jīng)濟和石油消費的巨大沖擊，2020年4月12日的歐佩克＋第10次部長級會議決定，自2020年5月1日起實施史上最大規(guī)模的減產(chǎn)行動，當年5月和6月減產(chǎn)原油970萬桶/日。事實上，在這次會議舉行前3天的4月9日，為時9個小時的歐佩克＋第9次部長級會議，就因為墨西哥不愿意減產(chǎn)40萬桶/日、只同意減產(chǎn)10萬桶/日而流產(chǎn)。而歐佩克＋第35次部長級會議舉行了7個小時，僅從會議的時間上就可以看出要說服并落實每一個參與國同意減產(chǎn)的難度。

阿聯(lián)酋是歐佩克＋中僅次于沙特、俄羅斯和伊拉克的第四大石油生產(chǎn)國，自歐佩克＋體制運行以來，阿聯(lián)酋產(chǎn)量配額一直爭議很大。2021年4月27日歐佩克＋第16次部長級會議上，阿聯(lián)酋分配到的原油產(chǎn)量上限為316．8萬桶/日，但阿聯(lián)酋不認可這個限額，要求將原油產(chǎn)量上限增加到380萬桶/日。正是由于這一爭議，原定于2021年7月1日舉行的歐佩克＋第18次部長級會議被取消，迫使歐佩克＋直接于2021年7月18日舉行了第19次部長級會議。從第35次部長級會議公告來看，在其他參與國減產(chǎn)的情況下，2024年阿聯(lián)酋的原油產(chǎn)量上限卻增加了20萬桶/日。

此外，安哥拉、剛果和尼日利亞3個非洲產(chǎn)油國的產(chǎn)量數(shù)據(jù)也有待核實，并將在今年底前依據(jù)核實的產(chǎn)量數(shù)據(jù)，更新3個國家2024年的原油產(chǎn)量上限。本次部長級會議期間，因為不同意分配的原油產(chǎn)量配額，部分非洲產(chǎn)油國中途退出了會議。因此，可以預(yù)料的是，此次會議后，關(guān)于這幾個非洲產(chǎn)油國實際原油產(chǎn)量的核實問題，將成為歐佩克＋關(guān)注的焦點之一。

此次部長級會議公告認可了埃信華邁、伍德麥肯茲和睿咨得能源3家行業(yè)機構(gòu)為可靠的第三方數(shù)據(jù)來源，并將根據(jù)3家機構(gòu)的數(shù)據(jù)核實歐佩克＋參與國的產(chǎn)量數(shù)據(jù)。歐佩克＋國家對于各自產(chǎn)量的真實數(shù)據(jù)已經(jīng)到了斤斤計較的程度，說明了維持歐佩克＋減產(chǎn)紀律的難度。

在此次會議舉行前，還發(fā)生了一件令人意外的事，即歐佩克禁止包括路透社、彭博社、道瓊斯、《華爾街日報》在內(nèi)的多家媒體進場報道，原因是沙特能源大臣阿卜杜勒阿齊茲·本·薩勒曼認為，他本人的市場觀點“沒有得到公允的傳播”，導(dǎo)致了近幾周油價的下跌。